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      把握大有可為的通航發展機遇期
      2018-05-11 返回列表

      把握大有可為的通航發展機遇期

       

      自我革命,壯士斷腕必赢体育下载!在417日召開的通航監管專項督查電視電話會議上,民航局副局長李健旗幟鮮明地表示,民航局將狠抓通航過度監管專項督查問題整改必赢体育下载,切實轉變通航管理思路必赢体育下载,真正做到“放管結合、以放為主必赢体育下载、分類管理”必赢体育下载。這意味著,通用航空行政監管部門將從內部入手,通過自上而下的督查啃下“硬骨頭”,深入推進管理模式改革,進一步為通航產業發展松綁。

      事實上,從去年開始,在適航、機場、空管必赢体育下载、運行等涉及通航產業的關鍵環節,民航局已出臺了60余項政策措施,效果已有所顯現:2017年,我國在冊通用航空器必赢体育下载、通航機場、通航企業、通航飛行小時,同比分別增長13.3%必赢体育下载、6.2%、14.1%8.3%;今年一季度,我國新增頒證通用機場24個必赢体育下载,相當于此前歷年累計通用機場頒證總量的30%;通航飛行小時同比增長17.8%必赢体育下载,其中1月份同比增長高達91.1%。但以上數據,距離實現《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》提出的“到2020年,通用航空年飛行量200萬小時以上,通用航空業經濟規模超過1萬億元”等發展目標必赢体育下载,顯然還有較大差距。在這種情形下,民航局繼續推進自我革命,尤其強調對“監管過嚴”進行整改,是實實在在踐行“發展為了人民”理念的具體舉措,將有助于降低通航發展的制度性成本,激發通航產業發展活力必赢体育下载。

      思想是行動的先導必赢体育下载,通航從業人員尤其是監管人員要進一步解放思想。“轉變思路”歷來不易,也不可能一蹴而就。長期以來,通航監管部門的服務意識有待加強,通用航空發展制度環境有待進一步提升。201710月下旬~11月,民航局在全系統開展通航監管專項督查,尤其對監管人員的工作作風、過度監管等問題進行了督查整改,并對違規違紀的監察員進行了嚴肅處理,要求監管隊伍反對浮躁懈怠必赢体育下载、官僚主義、形式主義,要嚴謹細致、真情服務、真抓實干,真正解放思想、促進發展必赢体育下载。

      突破瓶頸才能更好地發展,通航發展相關問題要進一步推動解決。民航局專項督查發現了182項問題,截至今年3月底已經完成整改115項必赢体育下载。這些問題的解決必赢体育下载,已經得到了不少通航企業的好評必赢体育下载。對剩下的67個問題,民航局也將列入重點工作,值得期待。

      機制是發展的重要保障必赢体育下载,通航監管機制要進一步完善。首先要推動建立適用的通航法規標準體系必赢体育下载,按照“分類管理、以放為主”的思路必赢体育下载,加快出臺《關于通用航空分類管理的指導意見》,作為構建通用航空分類管理的基礎性文件必赢体育下载必赢体育下载;其次要厘清通航監管職責邊界必赢体育下载,優化通航監管標準必赢体育下载,實現提高監管效率的目標必赢体育下载。

      不破不立。在民航局繼續全面深入推進通航管理改革的同時,涉及通用航空的其他主體也要積極作為必赢体育下载,把握大有可為的發展機遇期,形成促進通航發展的強大合力。

      第一必赢体育下载,作為市場主體必赢体育下载,通航企業要落實好安全生產主體責任,堅守住規章底線和誠信紅線,保證基本飛行安全。第二,地方政府要切實承擔起促進產業發展、加強安全監管等主體責任必赢体育下载,在規劃編制必赢体育下载、安全監管必赢体育下载、重大項目必赢体育下载、輿論引導等方面加強指導協調。第三必赢体育下载,社會公眾尤其是通航愛好者,要以發展的眼光看待通航發展,正視通航發展中出現的不安全事件必赢体育下载;要廣泛宣傳通航文化必赢体育下载,筑牢通航發展堅實的群眾與市場基礎。

       

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